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環(huán)保新政規(guī)范油氣開采

2012-11-28 11:02 來源: 作者:
  隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,石油天然氣消費進入了快速增長期。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2011年我國原油表觀消費量達(dá)4.54億噸,同比增長3.3%。伴隨巨大消費量的一個問題是,國內(nèi)油氣開采帶來的環(huán)境問題日益突出。

  當(dāng)前,我國老油田相繼進入開發(fā)中后期,采出液量增加。同時,三次采油規(guī)模擴大,廢水處理量和處理難度增加。新投入開發(fā)的油氣田多為低產(chǎn)、低滲、稠油等類型,造成單位產(chǎn)品的污染量上升。

  在這樣的情況下,加大石油開采力度將進一步加大對生態(tài)環(huán)境的影響,采出水量增加也將對環(huán)境造成影響,天然氣產(chǎn)量的增加也將導(dǎo)致二氧化硫排放量大幅度上升。

  我國油氣田分布地域廣,環(huán)境條件(容量和敏感程度)差異大,油(氣)藏性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、生產(chǎn)工藝、廢棄物處理(置)方式有很大不同,這些情況直接導(dǎo)致污染物產(chǎn)生和排放指標(biāo)不同。

  為合理開發(fā)石油天然氣資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,加強環(huán)境風(fēng)險防范,我國近日頒布《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》。它是指導(dǎo)性文件,適用于陸域石油天然氣開采行業(yè)。它要求,到2015年末,行業(yè)新、改、擴建項目均采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù);工業(yè)廢水回用率達(dá)到90%以上。這是根據(jù)目前油氣田的廢水回用情況以及我國老油田已經(jīng)進入產(chǎn)能中后期、廢水量不斷增加而有效回注減少的情況核算確定的。同時,油氣田的工業(yè)固體廢物資源化及無害化處理處置率要達(dá)到100%,還要遏制重大、杜絕特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,逐步實現(xiàn)對行業(yè)排放的石油類污染物進行總量控制。

  這一技術(shù)政策適用于我國內(nèi)陸石油天然氣開采業(yè)的污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境影響評價等環(huán)境監(jiān)督與管理。灘海油田的開采方式與陸上基本一致,可以按照陸上油田進行管理。海上油氣開采與陸上有較大差異,將單獨制定相關(guān)技術(shù)政策。石油天然氣行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制定中,因此該技術(shù)政策的發(fā)布和實施,更有助于未來標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

  目前,國內(nèi)油氣生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境事故尚未完全得到控制,油氣管道領(lǐng)域環(huán)境污染事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,必須進一步加強油氣田開發(fā)風(fēng)險防范。油氣田勘探開發(fā)應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險因素進行識別,采取環(huán)境風(fēng)險防范措施,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資,對于高含硫氣田還應(yīng)建設(shè)應(yīng)急隊伍并定期進行演練。

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